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大量成果，且部分研究涉及了水平衡的临界状态，但紧平衡尚未作为独立概念受到广泛关注。目前流
域水资源紧平衡的概念内涵尚不明确，缺少识别方法与量化评价阈值标准。
黄河流域缺水问题严峻，长期面临径流衰减与用水需求刚性增长之间的突出矛盾 ［18］ 。黄河流域人
均水资源量仅为全国平均水平的 1/4，由于缺水，现有约 4000 万亩农田难以实现充分灌溉、大量能源
项目无法落地实施 ［19］ 。相关研究预测，2035 年黄河流域供需缺口将超过 100 亿 m³ ［20］ 。1956—2016 年黄
河多年平均天然径流量较 1919—1975 年系列减少了 15.5%，且一些研究预测未来黄河流域水资源仍存
在进一步衰减的风险 ［18，21］ 。黄河流域河道内外、区域之间以及行业之间的用水关系协调长期以来既是
实践难点，也是研究热点。早在 1987 年，国家就批准实施了我国首个大江大河分水方案—— 《黄河可
供水量分配方案》（即黄河“八七”分水方案），旨在解决黄河流域无序取水问题 ［22］ 。此后，相关研究
在黄河河道内生态需水分析 ［23-24］ 、经济社会需水预测 ［25］ 、河道内外及经济社会水资源优化配置 ［26-27］ 等
方面取得了大量成果。但是，当前对黄河流域水资源紧平衡状态尚缺乏系统的定量刻画，对该临界状
态及其发展趋势的认知不足，不利于准确把握黄河流域供需失衡风险的时空分布特征。
本文从水资源收支、河道内生态与河道外经济社会用水配置、经济社会系统内部供需 3 个层次，
界定了流域水资源紧平衡的概念内涵，提出了流域水资源紧平衡的识别方法，以黄河流域为例，研判
了水资源紧平衡态势并提出了应对策略。

2 流域水资源紧平衡的概念内涵

流域水资源紧平衡是指在水资源总量不足的条件下，流域水资源系统因多要素相互制约、多用户
用水竞争激烈而形成的一种临界平衡状态。该状态具有 3 个典型特征：（1）水资源收入与支出之间具有
微逆差特征；（2）河道内生态用水与河道外经济社会用水之间具有强竞争特征；（3）经济社会水资源供
需系统具有弱弹性特征。这种紧平衡状态对气候异常、用水增长等外部干扰十分敏感，容易向失衡状
态演变。
流域水资源紧平衡具有“自然-社会”二元属性 ［28］ ，本文从 3 个层次进行解析。第一层是水资源
收支平衡，反映自然侧水资源的整体平衡状态，用于研判流域水资源量的演变趋势。在紧平衡状态
下，流域水资源支出略大于收入。第二层是河道内生态与河道外经济社会用水配置平衡，反映自然侧
与社会侧在水资源分配上的平衡状态。在紧平衡状态下，河道内生态用水与河道外经济社会用水竞争
激烈，存在河道内生态用水被挤占的风险。河道外经济社会用水包含河道外用于绿化、景观等生态环
境建设的用水。第三层是经济社会系统内部供需水平衡，反映社会侧不同区域和不同行业在水资源供
需上的平衡状态。在紧平衡状态下，部分经济社会用水户面临不同程度的缺水问题。这 3 个层次自上
而下从自然侧逐渐转向社会侧，从流域尺度水循环到河道内外，再到经济社会内部。随着社会侧元素
的增加，人类活动对流域水资源紧平衡状态的影响能力逐层加强。

图 1 流域水资源紧平衡概念图

水资源紧平衡的 3 个层次之间存在压力传导与反馈调节机制。例如，受到气候变化和人类活动的
双重影响，大量流域水资源量呈衰减趋势，造成水资源收支失衡。这一压力会加剧河道内生态与河道

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