Page 112 - 水利学报2021年第52卷第11期

391 个，占评价水源地的 71.9%），饮用水水源地保护面临严峻挑战。
本文根据长江经济带 11 个省市近 10 年来的用水总量、用水结构、用水指标和水功能区达标等方
面数据，分析长江经济带总体用水变化特征，并以长江流域上、中、下游 3 个典型省份（四川、湖北
和江苏）为例，对比分析流域内各区域的用水差异性。然后，分别从城市群和农业及农村用水等方面
深入分析供水现状，并选择成都、重庆、武汉、杭州和上海等大城市，分析城市群供水安全存在的
问题；通过灌区和引调水工程建设讨论区域干旱缺水、农业及农村用水问题。最后，根据历史上典
型干旱年情况，结合长江经济带供用水特征分析，讨论干旱年区域水资源可能存在的供需矛盾，并
针对存在的问题，提出对策建议，为长江大保护及长江经济带高质量发展提供支撑。

2 长江经济带用水现状及特征分析

2.1 用水总量 过去 20 年，长江天然来水的水资源量没有发生显著性变化，但区域间存在差异，其
中上游略有减少，中下游略有增加 ［16］ ；长江经济带 11 省市处在长江干流及以南地区，天然来水变化
规律与长江流域类似。
长江流域用水情况是 ［16］ ：从 1949—1980 年，用水总量从 314 亿 m 增加到 1325 亿 m ，年均增长率
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为 4.75%，属于用水总量高速增长期；从 1980—2000 年，用水总量年增长率仅 1.3%，用水总量增长
率明显减缓；从 2007—2016 年，用水总量从 1925 亿 m 到 2039 亿 m ，年均增长仅 0.64%，用水总量趋
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于稳定。其中，长江经济带 2010—2019 年用水总量（中国水资源公报 2010—2019）变化见图 1，变化
幅度在 200 亿 m 以内，即占用水总量的 10%以内，总量整体趋于稳定。按年际分析，呈先降低后略
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微增加趋势，其中 2010—2016 年用水总量由 2613 亿 m 降低至 2454 亿 m 左右，用水总量相对于 2010 年
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降低了 5%左右，2017—2019 年用水总量略微上升至 2494 亿 m ，相对于 2017 年增长了 0.5%左右。从区
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域来看，2010—2019 年东部地区用水总量最大，在 1000 m 至 1100 亿 m 之间，呈逐渐降低趋势；中部
地区用水总量次之，呈逐渐增加趋势；西部用水总量最小，变化较为平稳。长江经济带 2020 和 2030 年
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用水总量控制指标分别为 2922.19 亿 m 和 3001.09 亿 m ，当前用水总量没有超过控制指标，且随着产业
结构的调整和节水管理的加强，长江经济带用水总量有望控制在国家要求的目标范围内。
东部总用水量 中部总用水量 西部总用水量 长江经济带总用水量
3000
2500

用水量/亿 m 3 2000
1500

1000
500

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
年份
（其中东部包括上海、江苏、浙江、安徽；中部包括湖北、湖南、江西；西部包括重庆、四川、云南、贵州）
图 1 2010—2019 年长江经济带用水总量变化趋势

从各行政区用水量变化幅度分析可知（见图 2）：江苏、浙江、上海、重庆用水总量呈显著下降趋
势，其中江苏下降幅度较大；四川、云南、贵州、湖南呈增加趋势，其中四川增幅最大；湖北、江
西、安徽用水总量呈小幅度波动。
从万元 GDP 用水量角度分析：各省市均呈显著下降趋势。其中，江苏虽然用水总量最大，占 11
省市用水总量 20%左右，但由于其 GDP 在 11 省市中的贡献度最大，占比约 22%，故万元 GDP 用水量
并不是最大，而且其工业用水量中有近 80%是直流式火电用水，因此，实际上江苏省用水效率在各
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