Page 30 - 水利学报2021年第52卷第3期

理，通过规划引导、法治约束、制度保障、工程建设、调度管理、科技支撑、产业结构调整、控源
截污等工程与非工程措施，水陆统筹、水岸联动、综合施策，统筹推进流域水资源、水生态、水环
境、水灾害等新老水问题的系统治理，为流域经济社会发展提供全面的水安全保障。在太湖流域治
水实践中，系统治理思想、综合治理思想相互交融，协同推进流域治理与管理。
目前，太湖流域是长江经济带、长三角区域一体化等重大国家战略的交汇点，处于追求更高水
平、更高质量发展的关键阶段。人民群众期盼更清洁的水源、更优美的水环境、更健康的水生态、
更和谐的水秩序，因此亟需凝练历史及当代治水思想，寻求适宜的治水之道。本文系统总结太湖流
域治水历程、治水思想、治水现状，分析新时期流域治水需要解决的关键技术，探讨未来流域治水
方向，为进一步建设美丽幸福太湖提供借鉴。

2 历史太湖流域治水历程与主要思想

历史上太湖流域治水是在不断解决人水关系矛盾过程中逐步演进的，“永嘉之乱”“安史之乱”“靖
康之变”造成了三次人口大迁移，促进了流域农田水利的发展。经历代人民不懈治水，因水患频繁被
称为荆蛮之地的太湖流域，逐步被改造为“鱼米之乡”“人间天堂”，至唐宋以后，成为历朝历代重要
税赋之地，有“赋出天下，江南居什九”之说。因此，回顾古人治水历程，总结古人治水思想，有助
于指导治水实践。
2.1 历史治水历程 伴随着朝代的更替，将新中国成立之前流域治水历程大致分为远古孕育期、殷
商至春秋战国的萌芽起源期、秦汉至南北朝的初步创建期、隋唐至五代十国的兴盛期、北宋南宋的
延续发展期、元明清的巩固提升期、鸦片战争至民国的近代低谷期等 7 个阶段 ［18-19］ 。
（1）远古孕育期（远古时期）。从新石器时代开始，先民在太湖地区进行水土斗争。马家浜文化时
期先民依水定居、种植水稻并建设灌溉系统。崧泽文化时期农耕水利技术进一步发展。良渚文化时
期在良渚古城外围修筑了中国最早、规模最大的水利工程体系，成为世界最早的拦洪水坝系统。
（2）萌芽起源期（殷商至春秋战国）。商末周兴之际，泰伯、仲雍为首的周人来到江南，带来了北
方的耕作技术经验，推动了太湖地区农业生产发展，开凿了太湖地区最早的人工河道泰伯渎。春秋
战国时期，太湖流域是吴、越争战和经营之地，后又为楚国吞并，这一时期流域治水进入萌芽期，
主要围绕军事、防洪、灌溉等开展。
（3）初步创建期（秦汉至南北朝）。秦汉时代太湖流域开始了海塘、圩田、塘堰、运河等建设。三
国孙吴、东晋和南朝的宋、齐、梁、陈相继建都南京，将太湖流域作为重要经济区域，促使水利和
农业发展。西晋“永嘉之乱”引起我国人口第一次大南迁，防洪、灌溉、水运、围田等普遍开展。到
南朝后期太湖流域已逐步成为长江流域经济文化中心地带，赶上了黄河流域的水平。这一时期流域
治水进入初步创建期，实施了江南运河、平原水库南湖、练湖、以及跨越两个流域的破岗渎、上容
渎等比较有名的水利工程。
（4）兴盛期（隋唐至五代十国）。隋代贯通了南北运河，对我国经济发展有很大影响。唐代是封建
社会鼎盛时期，全国经济重心逐步由中原南移到长江流域，太湖流域迅速发展成为全国富庶的地
区，唐中期“安史之乱”引起我国人口第二次大南迁，期间太湖流域遭受战乱破坏较小，耕地面积扩
大，物产丰盛，经济水平开始居于全国领先地位。流域治水也进入了兴盛期，拓浚整治江南运河，
建立江浙海塘，始建吴江塘路，开挖浚治元和塘、盐铁塘、荻塘等骨干河道，浚治塘浦、修筑堤
岸，形成河渠纵横、圩田棋布的塘浦圩田系统 ［20］ 。其后吴越致力于工程管理养护。
（5）延续发展期（北宋南宋）。北宋初期，偏重漕运、忽视水利 ［21］ ，太湖流域塘浦圩田解体。“熙
宁变法”颁行《农田水利法》以后，掀起全国性的农田水利建设高潮 ［22］ ，流域治水又纳入了继续发展的
轨道。北宋宝元元年和嘉祐六年先后裁直吴淞江盘龙汇、白鹤汇两个大弯道。庆历八年吴江塘路筑
成 ［23］ ，限制了太湖水狂野东泄，为围田垦殖创造了条件。至和年间修筑了苏州至昆山的至和塘。北

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