Page 92 - 水利学报2021年第52卷第11期

方面，一方面，下一层级支撑上一层级，下一层级要符合上一层级的功能定位、制约因素指标约束
等要求；另一方面，上一层级带领、把控下一层级，宏观引导和约束下一级管理和调控水生态系
统。（2）分区协同。即除要求各分区水生态健康外，还要求各分区之间协同推进，主要包括全国七大
流域间协同、流域与区域协同、流域上下游、左右岸协同、不同水生态区之间协同、不同流域或区
域之间协同等。（3）多准则协同。即要求三准则（结构完整性、功能稳定性、健康持续性）协同推进，
共同保障水生态健康。

4 水生态健康保障体系框架及主要内容

4.1 一般水生态健康保障体系框架 任一层级的水生态健康都涉及许多方面，需要多个系统共同作
用，形成一个保障体系，来保障水生态健康。基于文献总结和前期研究成果 ［16］ ，把水生态健康保障
体系概括为“八大系统”组成，如图 3 所示，包括监测、评估、诊断、工程、调控、科技、制度、管理
共 8 个系统。该保障体系适用于各个层级的水生态健康建设，同样需要多系统协同保障水生态健康。

图 3 水生态健康保障体系框架
4.2 保障体系的主要内容及关键问题
（1）监测系统。通过水生态监测系统，实时监测水生态变化，是保障体系的“眼睛”。监测内容或
手段包括：水位、流速、泥沙含量等水文要素监测，水体物理、化学指标的水环境质量监测，鱼
类、底栖动物、浮游生物、水生植物等的水生生物种群、个体数量、群落结构、优势种、生产力等
水生生物监测。关键问题是：①空间上，尽可能布设到主要区域，实现系统监测；②时间上，除常
规监测外，尽可能考虑到水生态变化特征，实现动态监测。比如，在水体蓝藻爆发时进行实时监
测；③手段上，实现常规现场监测与远程自动监测相结合，特别是要采用先进的监测手段，比如，
遥感监测，建设智能化监测系统。
（2）评估系统。通过水生态健康评估系统，实时评估水生态健康水平，是下一步采取水生态健康
调控行动的“依据”。主要内容包括：建立评估指标体系，确定评估标准、评估方法，构建评价指标
数据库，开发评估系统，实现数据收集、传输、储存、评估计算、结果保存与分析于一体的水生态
健康评估系统平台。关键问题是：①构建的评估体系的科学性问题，主要涉及评估指标选择、评估
标准确定；②评估结果的合理性问题，既要符合理论上的规律，又要符合实际上的认知。
（3）诊断系统。基于水生态监测数据和健康评估结果，通过构建健康诊断模型和健康成因诊断模
型，并集成诊断方法和专家知识，诊断水生态健康变化的成因，是水生态健康诊断的“医生”。主要
内容包括：确定水生态健康诊断指标，构建健康诊断和成因诊断模型，开发智能诊断系统。关键问

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