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水 利 学 报

2021 年 11 月 SHUILI XUEBAO 第 52 卷 第 11 期

文章编号：0559-9350（2021）11-1347-08

国家多层水生态健康保障体系构建

左其亭 1，2
（1. 郑州大学 水利科学与工程学院，河南 郑州 450001；
2. 河南省水循环模拟与水环境保护国际联合实验室，河南 郑州 450001）

摘要：水生态是生态文明建设的重要基础，保障水生态健康是国家水安全的重要组成部分。水生态健康涉及因素
多、部门多、学科多，急需要构建系统的保障体系来支撑。本文在系统总结水生态健康前期研究成果的基础上，
结合国家构建生态安全的重大需求，提出了判别水生态健康的 3 个准则，构建了水生态健康 5 层级划分体系，并
分析其各层级的目标和协同保障理念；建立了水生态健康保障体系框架，包括“八大系统”，即监测、评估、诊
断、工程、调控、科技、制度、管理系统，论述了水生态健康保障体系的主要内容和关键问题；阐述了水生态健
康保障体系协同建设的总体思路以及主要水生态健康保障体系的建设重点。可为全国以及不同层级流域或区域的
水生态健康保障体系构建和水安全战略实施提供参考。
关键词：水生态健康；保障体系；协同保障；人水和谐
中图分类号：TV213 文献标识码：A doi：10.13243/j.cnki.slxb.20210566

1 研究背景

生命起源于水中，水是一切生物的重要组分。水生态是以环境水因子为纽带形成的、水与生物
组成的、相互作用、相互适应的系统。一切有生命的生物体，包括人类在内，都不可能离开水，都
需要一个健康的水生态系统。此外，健康的水生态系统是保障流域或区域经济社会可持续发展、支
撑生态文明建设的重要基础。因此，水生态健康及相关问题的研究一直是热点问题，也是国家水安
全、生态文明建设的重大需求。
关 于 水 生 态 健 康 的 研 究 成 果 很 多 ， 大 致 可 以 分 为 三 大 类 ：（1）与 水 生 态 健 康 有 关 的 基 础 研
究。比如，关于水生态健康的认识 ［1］ 、水生态系统的监测 ［2］ 及结果分析 ［3］ 、变化机理等相关问题
的 研 究 ［4］ ；（2）关 于 水 生 态 分 区 、 水 生 态 功 能 分 区 及 其 相 关 问 题 的 研 究 。 比 如 ， 研 究 水 生 态 一 、
二级分区技术 ［5］ 、基于水生态健康维护的空间开发管制分区研究 ［6］ 、用于水资源管理的多尺度河
流环境分类 ［7］ ；（3）关于水生态健康评价相关的研究，成果非常多。比如，探讨水生态健康影响
因子并进行健康评价和定量分析 ［8-9］ ，探讨水生态健康评价的方法应用 ［10］ ，对中国重点流域的水
生 态 健 康 评 价 ［11］ 、 对 海 岸 带 生 态 系 统 的 生 态 健 康 评 价 ［12］ 、 湖 泊 水 生 态 健 康 评 价 ［13］ 等 。 总 体 来
看，关于水生态健康评价相关的内容较多，但针对水生态健康较差流域或区域的科学调控研究不
多，特别是针对全国、不同层级区域、不同江河支流的水生态健康保障体系研究较少。基于目前
研究需求和国家保障水生态健康的需要，本文在前期研究成果的基础上，研究提出国家多层水生
态健康保障体系建设思路和关键问题。

收稿日期：2021-06-23；网络首发时间：2021-10-15
网络首发地址：http：/kns.cnki.net/kcms/detail/11.1882.TV.20211014.1702.003.html
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基金项目：国家自然科学基金项目（51779230，U1803241）；河南省重大公益性科技专项（201300311500）
作者简介：左其亭（1967-），博士，教授，博士生导师，主要从事水文学及水资源研究。E-mail：zuoqt@zzu.edu.cn
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