Page 88 - 水利学报2021年第52卷第11期

的开发潜力，重点要着力解决资源性缺水和生态退化问题。在水资源开发的同时，持续协调好生态
用水与经济用水的平衡关系，防止水资源过度开发引起各类次生环境生态灾害。

5 结论

进入新发展阶段，中国水资源安全保障面临诸多新问题、新挑战，突出表现为稀缺的水资源和
不利的演变形势、经济社会发展对资源环境的巨大压力、低效的资源利用效率加剧了紧缺、长期累
积性的水生态环境问题制约发展、变化环境加剧了水资源安全风险、水资源管控体系与能力尚不完
备。按照高质量发展、生态文明建设和总体国家安全观要求，提出从资源安全、供水安全、水生态
环境安全、水事矛盾规避、妥善应对风险等五个维度解析水资源安全内涵，明确在战略方向上要建
设以空间均衡、行为文明、设施完备、服务现代、管控有力、风险可控为基本特征的新阶段水资源
安全保障体系，相应的提出了水资源安全保障的战略对策、不同类型流域区域水资源安全保障策略
以及需要进一步研究的重大问题。下一步还要针对水资源安全保障需要解决的重大问题，按照因地
制宜、分类施策的要求，结合国家水网建设、水资源刚性约束制度建立、水资源管理分区等工作，
系统全面、远近结合，逐一深入开展研究。

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