Page 42 - 2022年第53卷第12期

潘季驯面 对 如 此 混 乱 的 黄 河 形 势，通 过 一 番 实 地 考
察，针对上淤下塞的情况，提出他首任总河的主张，即：
“治水之道，不过开导上源与疏浚下流二端” ［２］４ 。他所要
开导的上源即新集与庞家屯等处，原系贾鲁故道；所要疏
之 “下流”，既是留 城以 上 运 河，为 黄 河 决 水 侵 害 之 地，
这就是 “复故道”。潘季驯上任之前，工部尚书朱衡已受
命总理河道与漕运。他对潘季驯履职有所节制。潘季驯主
张 “复故道”，而朱衡主张开新河，即将南阳至留城一段
运河由原来的昭阳湖西岸改到湖的东岸。两种意见相左，
廷议结果，采用朱衡开新河之言，但又兼采潘季驯之策，
不全弃旧河。
嘉靖四十五年（ １５６６年）十一月，潘季驯因母亲去世，
回籍守制。他第一次河官之任就此结束。次年六月，因新
河工成，朝廷升他为督察院右副都御史。
１．２ 提出 “筑近堤以束河流，筑遥堤以防溃决” ［３］７９ 的治
河方针 潘季驯二任总河时间为隆庆四年（１５７０年）八月 图 １ 潘季驯首任总河治绩范围
至隆庆五年十二月。其治绩范围参见图 ２所示。

图 ２ 潘季驯二任总河治绩范围

隆庆二年（１５６８年）朝廷任命翁大立总理河道。隆庆三年七月，黄河在沛县决口，“自考城（今河
南兰考东部）、虞城、曹、单、丰、沛抵徐，!罹其害，淹没田庐不可胜数，漕舟二千余，皆阻邳州
不得进” ［４］３８４ 。隆庆四年七月，山东沙、薛、汶、泗诸水骤溢，决仲家浅运道，由梁山出戚家港，合
于黄河，而 “黄河暴至，茶城复淤” ［１］２０４０ 。此时淮水也上涨泛溢。就在黄河一再报警的形势下，隆庆
四年八月，朝廷第二次任命潘季驯总理河道，并授予他提督军务之职。
九月，黄河又在邳州（今古邳）决口，“自睢宁白浪浅至宿迁小河口，淤百八十里，运船千余不得
进” ［４］３８７ 。等候潘季驯的又是非常棘手的艰难局面。
十一月十一日，潘季驯一到任，即前往邳州勘视河工，调查河势灾情后，于十一月二十二日给朝
廷上 《勘计河工疏》，认为 “自徐至淮，屡被沙壅，河身渐高，水易散漫，若非两岸高筑如大王金堤，
则明秋冲决必不可免” ［５］３２ － ３３ 。建议在 徐邳 河 段高筑两 岸 大堤，“增 益 高厚，曲加 保护，姑 为 目前之
计” ［４］３８９ 。而眼前燃眉之急，则是筑塞决口，挑深淤河，保证漕船通过。他力排众议，决意筑塞决口，
“挽全河之流以还故漕” ［６］６ ，即，恢复黄河决口前的邳淮河道。朝廷采纳了他的意见。

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